在政协保山市第五届委员会第二次会议上，民革保山市总支提交了题为《关于保障小学生“躺平式”午休 促进教育高质量发展的建议》的提案，被列为市政协五届二次全会重点提案。该提案详细阐述了当前保山市小学生午休现状，分析了当前小学生“趴睡”午休方式的危害并针对问题提出了建议。提案指出，2021年以来，保山市着力助推全市教育高质量发展，确立了“大抓教育狠抓教育长抓教育”的工作目标要求。目前全市小学生在校时间为早8点至下午6点，近10个小时的在校学习及生活时间对于小学生来说，需要消耗很大的体力和精力，而午休是保证体力和精力充沛的最佳方式，合理利用好该时间段，不仅有助于提高午后的教学质量，还可以培养学生形成良好的生活节律。从学生健康来说，趴睡不仅会对孩子颈椎和脊柱造成不利影响，而且还会产生胃胀气，这对于正在成长发育的小学生来说是非常不利的。

因此，提案建议：一是因地制宜，从实际情况出发，按照“一校一策”“一班一策”的原则，制定每个班级学生午休工作方案。二是全面推开，加快推进落实“躺平式”午休。要学习先进经验，有条件的利用条件，配备折叠式可午休课桌；无条件的创造条件，利用学校各种功能场所，配备瑜伽垫、睡垫、折叠床、午睡柜等，让每一个小学生都能从“趴睡”变为“躺睡”。三是根据学校实际情况，进一步制定完善午休安全管理规定，加强对午休安全管理的操作规范，切实保障学生午休期间的安全工作。四是要多方发力筹资，政府相关部门优先保证教育资金的刚需，在资金极度缺乏的情况下可以发动社会捐资等方式，凝聚政府、社会和家长的力量，共同确保小学生躺平式午休政策落地实施。五是超前谋划部署，提前对二孩人口小高峰的入学工作谋划部署，根据人口出生率和城市化进程的实际情况提前部署幼儿园及中小学入学招生工作，确保学生入学有序、躺平式午休有保障。

接到提案后，保山市教育体育局高度重视，迅速组织相关科室深入保山市实验小学、第二示范小学、永昌小学、智源小学，通过实地调研、召开座谈会等方式，详细了解各所学校可用场地、设施器材以及学生午睡等情况，并在教育部、省教育厅相关文件的基础上印发了《保山市教育体育局关于加强中小学生睡眠管理工作的通知》（以下简称《通知》），明确了要保障学生睡眠时长，合理安排就寝时间。《通知》要求，学校要指导家长和学生制定作息时间表，小学生每天睡眠时间应达到10小时，小学生就寝时间一般不晚于21:20，个别学生经努力到就寝时间仍未完成作业的，家长应督促按时就寝不熬夜，确保充足睡眠。同时，把小学生睡眠管理工作纳入日常监督范围和政府履行教育职责督导评价体系，对小学生睡眠质量、时长等方面进行充分评估，确保工作取得实效。设立监督举报电话和邮箱，对群众反映强烈的小学睡眠管理问题及时回应、认真查实、严肃处理。

目前，全市城区小学全面推行躺平式午休，各县（市、区）教体部门在充分调研、细致分析的基础上，制定“一县一案”“一校一案”，充分发挥各学校家长委员会的作用，在条件许可范围内，积极增加各级财政投入，积极争取“义务教育薄弱环节改善与能力提升”项目资金，创建平躺午休环境——更换可午休课桌椅，实现原班、原位躺平午休；教室面积许可范围内设置伸缩置物柜，午休时将储物柜里的折叠床拉出，变为午睡床，将教室变成午休室，据统计，目前保山15万名中小学生午睡实现“舒心躺睡”。

保山市实验小学吾悦校区全新配备了1620套午休桌椅，有效促进学生健康成长，改善学生午休条件。

施甸县以“应躺尽躺、能躺尽躺、学生所需、学校所能”为原则，积极推动小学午休“平躺睡”工作。截至目前解决了4226名学生的午休问题。

腾冲市腾越镇洞山完小结合寄宿制学校优势，严格落实“五项管理”中睡眠管理的要求，结合实际提出了“12346”午休“法宝”，进行“躺平式”午休。助力学生健康成长，让学生课堂学习效率大大提高。

龙陵县象达小学把学生午休“小憩浅浅眠”到“放松酣酣睡”当作大事来办，学生在午睡过程中知礼仪、善自理、能互助，通过中午的“充电”下午的学习效率也大大提升。

昌宁县思源实验学校为解决学生午睡问题，全新购置了1448张木头小床，让全校小学生都得以躺在床上午休。

全市中小学2023年秋季学期以来新增午休床位数量11007张，新增午休躺平式座椅数量2696把，累计为150624名学生解决了午休问题。

保山市教育体育局有关负责人表示：“对今后规划新建或改扩建的城区小学，我们将按照新要求、新标准，将学生午休场所纳入配套设施建设。”