日前，省政协十三届一次会议重点提案交办会在昆明召开。《关于打造昆明国际陆港激发我省对外开放新动能的提案》（以下简称《昆明国际陆港提案》）等被列为2023年省政协重点提案，提案内容包括组建昆明陆港集团。

《昆明国际陆港提案》是由昆明南亚东南亚国际物流研究院起草、经民革云南省委会审定提交的集体提案。这是云南省国际陆港建设项目首次被纳入参政议政重点工作内容。

据介绍，当前，昆明国际陆港处于碎片分布向点状聚集的过渡阶段，存在的困难和问题主要包括陆港发展缺乏专项政策，规划建设相对滞后；运输结构比较单一，物流成本总体偏高；建设运营主体不强，配套政策扶持缺乏；通关口岸设施滞后，核心功能发挥不足；通道运营联通不畅，物流聚集能力较弱；开放平台功能有待提升，创新运用活力不足。

《昆明国际陆港提案》提出，要加强组织领导、健全协调机制，探索实践“辐射中心型”国际陆港的建设和运营模式；推进环印度洋国际大通道网络运营合作，实施多式联运示范工程；突出陆港间运营联通合作，强化昆明在国际贸易供应链中的作用；打造昆明国际陆港外向型集货中心；组建“一带一路”陆港城市联盟等9条建议。其中，建议成立中国昆明国际陆港建设领导小组，统筹规划、协调推进国际陆港的开发建设与运营工作。

为解决规划、投资、建设、管理、运营问题，《昆明国际陆港提案》建议，在规划上争取国家发改委和交通运输部支持，确保纳入联合国陆港网和国家物流枢纽项目，申报昆明陆路口岸（铁路、公路）；在投资上由国资企业牵头，吸引中央企业和国际跨国企业、国际组织参与投资，形成产权明晰的投资开发主体（昆明陆港集团）；在建设上由政府统一协调，建立考核督办机制，重点解决堵点问题；在管理上采取政府引导、企业运作（陆港集团）的模式；在运营上组建陆港集团，下设开发公司（投资建设）、管理公司（基地管理）、通道运营公司（线路开发）、供应链公司（贸易金融）、科技公司（智慧物流技术装备）五类专业公司。

打造中国昆明国际陆港，有利于聚集大物流、畅通大通道、推动大贸易、形成大产业，促进云南省进一步对外开放，推动面向南亚东南亚辐射中心建设取得新突破。