（2011年3月26日在民革云南省第十届委员会第八次全体会议上）

　　彭 桓

 

各位委员：

　　我受民革云南省第十届委员会常务委员会的委托，向本次全委会作工作报告，请予审议。

 

　　2010年的主要工作

 

　　2010年，中共十七届五中全会胜利召开，全面回顾了“十一五”期间的辉煌成就，确定了我国“十二五”期间的经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务，为全面建设中国特色社会小康社会指明了前进方向。在中国共产党的领导下，全国各族人民共同奋斗，夺取了社会主义事业建设的新胜利。中共云南省委、省政府团结和带领全省各族人民，一手抓抗旱保民生，一手抓生产促发展，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，成绩斐然。

　　一年来，民革全省各级组织和广大党员深入学习贯彻科学发展观，认真学习贯彻十七届四中、五中全会精神，学习贯彻中共云南省委八届九次、十次全委会精神，学习和践行社会主义核心价值体系，紧紧围绕中共云南省委、省政府的中心工作，发挥优势，突出特色，全面加强参政能力建设，切实履行参政党职能，各项工作取得了新的成绩，为促进全省经济社会平稳较快发展，作出了贡献。

　　一、深入开展学习践行社会主义核心价值体系系列活动，夯实思想基础

　　省委把学习践行社会主义核心价值体系，作为全年和今后一个时期思想建设的重点，按照立足学习，致力行动，注重实效的原则，在全省范围内深入开展学习践行活动，使社会主义核心价值体系深入人心，取得了实效。

　　加大宣传力度，为“学习践行”活动营造氛围。省委成立了主委任组长的活动领导小组，下设活动办公室，先后两次下发活动通知和总体方案，通过征文、全省巡回宣讲和“核心价值体系大家谈”、经验成果总结等方式，层层推进，组织开展“社会主义核心价值体系学与行”系列活动。根据活动开展情况，省委及时向民革中央报送我省“学习践行活动”的信息和基层先进典型、模范人物事迹，被民革中央网站采用的各类信息达138篇，位居全国前茅;《团结报》云南记者站发稿36篇，多篇稿件被采用，6篇新闻获得驻滇新闻单位“宣传云南头条工程奖”，连续第9年获奖，实现了新的突破。《云南民革》开辟专栏，持续刊登各地的“学习践行活动”征文。通过加大宣传力度，为学习践行社会主义核心价值体系营造了浓厚的舆论环境和氛围。

　　加强学习与研究，为“学习践行”活动提供理论支撑。省委组织编辑出版的《多党合作和政治协商制度与政治文明建设论集》，汇聚了中共云南省委常委、统战部部长黄毅等领导同志以及省社科院、社会主义学院、部分高校专家学者撰写的40余篇论文，拓展了云南民革理论研究工作的深度和广度。一年来，通过学习贯彻民革十一届十一次中常会精神，开展加强参政能力建设理论研讨，组织学习中共十七届五中全会精神，统一了民革全省上下在推进自身建设、服务边疆发展的实践中实现和确证社会主义核心价值体系的理论共识，与中国共产党团结合作的共同理想信念、思想基础进一步巩固，为民革自身建设和履行参政党职能各项工作提供了强有力的思想保证和精神支持，注入了新的活力。

　　深入、扎实、有序推进“学习践行”系列活动开展。依托“团结学术论坛”，省委组成巡回宣讲团，先后赴8个州(市)组织宣讲，上千人次参加，增强了活动的实效。派出的专家学者和专职干部，直接参与民革中央的“核心价值体系辅导读本”编写及中央领导讲话起草工作。在全省开展征文活动，共征集到各类题材文章120多篇，精选出11篇上报民革中央，获一等奖1篇、二等奖2篇、优秀奖6篇，获奖数量在全国省级组织中名列第一，并获组织奖，大理州委获先进集体，康戈权等三名同志获先进个人。“社会主义核心价值体系大家谈”活动，发动民革党员干部围绕提高修养、完善自我，立足本职岗位学习和践行社会主义核心价值体系开展大讨论，丰富了基层组织生活和思想政治工作的内涵。

　　二、以协办好十一届十一次中常会为契机，推进参政能力建设

　　去年5月，民革十一届十一次常委会在腾冲召开，是民革中常会首次在一个县级地方召开，参会人数150多人，包括周铁农、厉无畏两位国家领导人，及省部级领导30余位。省委机关按照省委的总体安排和部署，做好了会前各地领导同志分批报到的转机接待和会后的送行。与此同时，精心组织，编辑制作了具有云南民革特色的“一书、一册、一片”，宣传了云南民革，宣传了云南统一战线工作，高质量、高标准地完成了会议协办任务，得到民革中央领导和各地方出(列)席会议的领导的充分肯定和高度评价。会后，省委及时贯彻中常会精神，举办了学习研讨会，专题研讨参政能力建设问题，制定下发了“民革全省加强参政能力建设的意见”，提出了明确任务和要求，并且着手设计相应的制度，各地方组织认真贯彻落实，积极制定本地“实施方案”，将参政能力建设贯穿于思想建设、组织建设、自身建设中，成效明显。

　　三、为保持我省经济平稳较快发展、社会和谐稳定献计出力

　　按照民革中央全面加强各级组织参政能力建设的总体要求，省委统一部署，及时下发了“贯彻实施意见”，指导工作开展，各级民革组织认真贯彻落实。一年来，省委紧紧围绕建设“两强一堡”战略、“十二五”规划及“增投资、扩消费、转方式、调结构” 的总体部署履行职能，为促进我省加快发展、科学发展献计出力。

　　积极为推进桥头堡建设献计献策。把云南建成中国面向西南开放的桥头堡是我国的重大战略，事关我省经济社会发展大局。按照中共省委、省政府的决策部署，省委开展了系列专题调研。其中，与省政协经济委、兄弟党派和多个政府部门联合开展重点调研，形成了调研成果报送全国政协，得到中央领导的高度重视。在此基础上，去年5月，全国政协副主席、民革中央常务副主席厉无畏，带领全国政协、国务院有关部委的领导到我省进行了专项调研，形成报告上报中央、国务院，为我省“桥头堡”建设增加了推动力。

　　在做好专题调研工作的同时，省委积极发挥民革组织人才荟萃，民革党员智力密集的优势，多次组织政府部门的党员骨干、大专院校的党员专家、社会和法制界的优秀党员，对桥头堡建设中的重大问题进行研讨，为桥头堡建设建真言、献良策，共向民革中央、省政协、省委统战部报送有价值的建议、信息10余篇。其中，向省政协“企业家论坛”报送的11篇论文，获二等奖1篇、三等奖2篇、优秀奖8篇，省委获组织奖。

　　努力为地方党委、政府编制、实施“十二五”规划服务。省委把积极配合、主动协助地方党委、政府做好“十二五”规划编制工作作为围绕中心、服务大局的大事，动员和组织民革省委各专委会中的优秀专家、省政府部门的骨干党员，先后赴屏边县、景谷县、禄劝县开展“十二五”规划项目的决策前咨询会，重点围绕“十二五”时期县域经济社会事业和民族地区科学发展中的全局性、关键性问题，提出了一系列有重要参考价值的建议，得到了地方党委、政府的肯定和好评。

　　参政议政课题调研工作成绩突出。《人民币跨境流通对边境地区银行业金融业安全影响与对策研究》、《关于加强辛亥革命在滇遗址保护的对策研究》调研成果，得到民革中央肯定，《人民币跨境流通对边境地区银行业金融业安全影响与对策研究》被民革中央转化为集体提案提交全国两会;《关于“十二五”时期加强省内区域合作促进省内区域发展的建议》作为今年调研的重点课题，向中共省委书记、省长等省级领导进行了专题汇报，受到好评。“加快云南省农村现代流通体系建设的建议”、“关于加强我省耕地和基本农田保护的建议”获省政协优秀提案，其中，《加强我省耕地保护和基本农田保护的建议》，得到孔垂柱、刘平两位副省长重要批示办理。去年12月，民革省委被民革中央表彰为“2010年度先进提案集体”。

　　完善工作机制，加强社情民意网络建设。省委通过各级组织和党员广泛接触社会实际，及时收集、整理和报送反映社会热点难点的信息。全年共报送社情民意信息60多件，一些意见受到了党委、政府的重视，获2010年度全省统战信息三等奖。其中，“推动多党合作事业健康发展的几点建议”受到了中共省委领导的重视，并批示党委有关部门办理。扎实的工作也得到了民革中央的肯定，在民革全国省级组织考评中，同比排名大幅上升，首次进入前十。社情民意工作，上下联动、内外结合的工作机制不断完善，信息共享平台建设水平进一步提高。

　　加强纵向和横向互动，拓展社会服务工作的渠道。一年来，省委努力促进与其他省级组织之间的横向互动，推进民革中央、省、州市三级纵向联动，联手形成合力干大事。从2009年秋季到2010年上半年，我省遭遇了百年一遇的特大旱灾，民革全省各级组织和广大党员积极投身抗旱工作，献计出力，捐款捐物，据不完全统计，截止去年6月30日，共计捐款55万余元。《团结报》云南记者站针对去年云南特大旱灾，撰写了多篇抗旱救灾通讯报道，引起全国兄弟省市民革组织对云南旱情的广泛关注和援助，广东民革、湖北民革筹集救灾资金6.5万余元为严重缺水山区修建蓄水池。通过协调，争取上海民革党员爱心资金12万元助教。省委机关工会组织干部职工深入灾区小学捐水助学。争取民革中央支持，为镇雄县和剑川县农业产业化牵线搭桥，成功推介两县参加由国务院扶贫办、民革中央主办的全国扶贫协作优势产业项目推介招商会，两县与参会企业签订了价值77.9亿元的合作意向协议，在民革大理州委和大理党政部门的项目跟踪下，意向协议基本转化为实际投资;协调海南民革党员善款30万元，帮助腾冲县腾越镇盈水小学援建了教学楼。继续开展农村劳动力转移技能培训，与专业培训学校联合举办了两期家政服务培训班，累计培训农村剩余劳动力和城镇下岗中青年职工100人，并通过有关部门帮助安排就业。

　　四、借鉴执政党党建经验，深化组织建设年的各项工作，推进组织建设

　　去年是省委中调工作年，也是第二个组织建设年，省委认真借鉴执政党党建设经验，突出抓好领导班子建设与中调相结合，与贯彻执行民革内部监督条例相结合，着力做好后备干部队伍建设，稳步推动地方组织和基层组织“两化”建设，组织建设不断推进。

　　以中调为抓手，加强领导班子建设。民革云南省第十届委员会将于2012年6月任期届满。根据组织发展的需要，按照民革中央和省委统战部的工作部署，省委启动了中调工作，着力解决班子结构中存在的一些突出问题，将一些热心民革工作、具有较大社会影响力的社会和法制界人士，并且在本专业领域具有较大影响力的优秀党员充实进委员、常委班子，进一步优化班子结构，形成合理的年龄梯次、界别比例、区域比例和性别比例。工作中，始终坚持民主集中制，制定了“工作方案”，着力从群众基础、德才兼备、工作需要三方面综合考虑，严格按照组织程序和《民革章程》的规定，推荐候选人，选举增补委员。去年9月召开的民革云南省第十届委员会七次全会上，通过选举，增补了四名委员、六名常委、一名专职副主委。所增补的委员的得到广大党员高度认可，均高票当选。中调工作的成功，为下一步换届构建了基础，为履行职能提供了保障。

　　科学规划，推动“两化”建设。统筹规划是组织科学发展的重要前提。省委一直以来都重视科学规划，不断提高组织发展水平和质量。去年，省委重点分析了云南民革发展面临的新情况、新任务，制定了《民革云南省委五年组织发展工作规划》，通过“规划”进一步统筹各地方组织发展和布局，统筹新党员发展和党员结构，对云南民革未来五年的组织发展具有重要的指导意义。按照“规划”的部署，省委进一步加强了对地方组织的指导，领导带队多次深入基层协调工作，积极与地方党委沟通，争取支持，地方组织进一步发展，玉溪市委顺利进行了中调，增补了专职副主委;曲靖市委成功完成了换届;楚雄市委三个支部完成了换届，地方组织“两化”建设的边际效应进一步显现。针对部分基层组织由于自身原因长期不曾换届，组织涣散等问题，省委进一步加强了对省直基层组织的领导，不断推进“两化”建设，昆明理工大学、昆明医学院、西南林业大学组织工作调研不断深入，云南中医学院支部、昆医总支及所属昆医一支、三支、附三院支部顺利完成换届。结合“两化”建设，地方组织和基层组织积极开展争先创优活动，收效良好，玉溪市文艺支部等4个支部被评选为民革全国先进基层组织，段利华等9名同志获民革全国基层工作先进个人，肖燕等6名同志获民革全国优秀女党员称号。通过推进一些基层组织完成换届，增强了基层组织的活力。通过在提高工作的层次和水平上下功夫，地方组织和基层组织制度化、规范化建设再上新水平。

　　搭建培养培训平台，加强后备干部队伍建设。以加强后备干部培养为抓手，进一步加强后备干部队伍的建设是去年组织建设的一项重要内容，省委将培养工作纳入日常党员干部培养培训工作中，统筹安排。先后完成了全国青年联合会委员、民革全国代表大会代表、省政协常委、第九次云南省归侨侨眷代表大会代表、中共昆明市委参事室参事、地方税务局特约监察员的推荐工作。选送骨干党员参加中央统战部、民革中央主办的专题培训学习，为党员培养教育进一步搭建了平台。

　　注重党员结构优化，增强组织活力。2010年，全省共发展新党员59名，发展率为2.21%。新党员平均年龄38岁，其中研究生以上学历的10人。组织发展工作在坚持标准，加大力度的同时，结合参政能力建设的需要，争取支持和帮助，提高发展质量，发展硕士和博士等高学历人才、政府职能部门处级干部、党员队伍中比较短缺的专业人才有较大增长，一些党员数量较少的地方加快了发展进度，社会和法制两个界别、政府部门、司法机关、金融部门的党员发展取得了新的突破，党员队伍进一步优化。为了打牢新党员的思想政治基础，省委与省社会主义学院联合举办了新党员培训班，专门邀请中央社院的专家及有关领导为新党员作学习辅导讲座，提高了培训质量。

　　坚持“四型”机关建设，提高工作水平。过去的一年，省委机关以文化建设为核心，以精神文明建设和平安建设为抓手，以创建“四型”机关为载体，组织各类大型活动、专题讲座、参观学习、参加培训、以会代训、主要领导与机关干部座谈等形式，引导机关干部加强学习，提高综合素养，坚定政治信念。进一步加强制度建设，通过制定和完善一批规章制度，健全和完善机关人事档案管理，强化了工作的落实，提高了规范化管理的水平。通过面向社会公开招考公务员，充实了机关的干部人员;推荐初任公务员到基层挂职锻炼，拓展了干部培养的渠道。坚持“两创”争优，顺利通过了新一轮创建工作复核。机关工会、民革支部积极开展各种健康有益的文体活动，丰富职工业余文化生活，活跃机关气氛，培育团队精神。通过协办民革中央十一届十一次常委会等工作实践证明，推进机关建设，创建学习型、服务型、效率型、和谐型机关工作取得成效。机关进一步呈现出团结、和谐、敬业的工作氛围。

　　五、牢牢把握两岸和平发展的主题，推动滇台交流合作

　　一年来，两岸经贸合作与文化交流愈加频繁，取得了一系列重要成果，特别是在经济合作方面，两岸签订了“经济合作框架协议”，展现出和平发展的前景，为进一步做好对台工作提供了更大的空间。面对新形势，全省各级组织深入贯彻中央对台方针政策，认真贯彻“四个转变”精神，发挥文化交流与合作在促进祖统工作方面的重要作用，努力为促进祖国和平统一服务。

　　发掘云南近现代历史资源，发挥爱国主义的纽带作用。民革省委一直重视云南近代爱国主义历史文化资源挖掘。通过长期开展滇西抗战历史研究，针对抗战老战士现状进行深入调研，并形成报告，引起了民革中央的重视。同时，组成课题调研组，对辛亥革命在滇遗址现状和保护情况进行专题调研，受到了民革中央肯定。在此工作基础上，积极争取民革中央帮助协调，今年初，中国宋庆龄基金会、民革中央以及中共云南省委统战部领导亲自赶赴云南腾冲，对在保山市和德宏州的272名滇西抗战老战士进行了春节慰问，向每位老战士发放生活补助金1000元，共计慰问善款27.2万元，送去了党和政府以及社会各界对抗战老战士的关怀。

　　拓展对台交流的渠道，促进滇台之间民族文化交流。增强台胞对大陆文化、社会发展的了解和认同是省委促进祖国和平统一工作的一项重要内容。省委发挥优势，进一步拓展滇台之间的交流形式，与云南财经大学共同举办“两岸经贸与法律交流会”，邀请台湾法律界知名教授、学者和法律工作者研讨，宣传中国特色社会主义法律体系的优越性。与云南大学党委统战部共同举办《“五都选举”台情分析报告会》，分析台情形势，让促进祖国和平统一工作研究走进高校，进一步扩大了促进祖国和平统一工作的积极影响。积极推动我省文艺团体赴台交流演出，组织党员通过多层次、多渠道交流互访活，保持与台港澳及海外人士联络，互通情感，增进友谊，努力提高台胞对大陆的认同感和归属感。

　　提高工作水平，法律服务取得新进步。由省委与省台办联合组建的“云南省台商法律咨询服务中心”，咨询服务工作得到了台商的肯定。去年“服务中心”在原有工作业务的基础上，进一步将业务范围延伸到劳动用工纠纷，不动产物权纠纷，涉台婚姻关系等范畴，共办理业务30余起，服务的质量和水平得到了台胞的称赞。

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到存在的诸多不足和面临的困难。主要表现在：参政议政能力和水平与新形势、新要求之间还存在一定差距，需要加快步伐赶上;理论研究相对滞后，思想政治教育长效机制还有待于完善;基层组织遗留历史旧帐仍未完全解决，基层组织“两化”工作推进速度慢，党员结构性问题仍然存在，还需加大调整力度，等等。今后的工作中，这些问题要给予高度重视并逐步加以解决。

 

　　2011年的主要任务

　　2011年是深入贯彻落实中共十七届五中全会精神，实施“十二五”规划的开局之年，是按科学发展观要求，继续推动经济社会保持平稳较快发展的一年，全面做好今年的工作是民革组织和广大党员义不容辞的历史职责。

　　民革省委2011的指导思想和工作思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻中共十七届五中全会精神，深入贯彻民革十一届四中全会精神和中共云南省委八届九次、十次全委会精神，以纪念中共建党90周年、辛亥革命100周年为契机，深入开展学习和践行社会主义核心价值体系活动；以换届启动年为契机，进一步加强组织建设；围绕发展方式转变、“两强一堡”建设，切实履行参政党职能；以文化的挖掘和交流为重点，为促进祖国和平统一作出新的贡献。

　　一、加强参政能力建设，切实履行参政党职能

　　中共十七届五中全会是我国即将完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，明确指出了“十二五”规划的指导思想，是动员全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件。深入学习和领会全会精神是当前和今后一段时期省委的重要任务。去年召开的中共云南省委八届十次全会，审议通过的《中共云南省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，描绘了我省在新世纪第三个五年经济社会发展的蓝图，为未来五年我省经济社会发展定下了基调、指明了方向。全省民革党员要认真学习和领会会议精神，统一思想和行动，准确把握“十二五”期间我省的经济社会发展主题、主线、目标任务，把智慧和力量凝聚到省委、省政府的中心工作和重大部署上来，为我省科学发展、协调发展贡献力量。

　　准确把握科学发展主题，紧紧围绕中共省委、省政府加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展主线开展工作，是今年民革省委履行职能的首要任务。为此，要牢固树立科学发展的理念，统一认识，为“两强一堡”战略，为积极推动我省加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益建言献策。重点做好以下几个方面的工作：

　　(一)进一步加强参政能力建设，继续抓好“十一届十一次中常会精神”的贯彻落实，以“实施方案”为抓手，以制度建设为切入点，把参政能力建设贯穿于思想建设、参政议政建设、自身建设中，积极探索开展民主监督有效途径和形式，不断完善工作机制，形成领导带动、党员推动、上下互动、整体联动工作格局。

　　(二)突出民革特色，找准履行职能的着力点，进一步发挥专委会的作用，以促进祖国和平统一、“三农”、社会法制三个方面为重点做好做深参政议政工作，进一步形成民革的参政议政品牌。各地方组织要根据地方特点，打造各地参政议政品牌。

　　(三)巩固调研成果，做好成果转化工作。重点做好《关于“十二五”时期加强省内区域合作促进省内区域发展的建议》、《关于加强辛亥革命在滇遗址保护的对策研究》等课题的成果转化工作，并抓好成果转化的宣传工作。

　　(四)完善全省反映社情民意信息工作网络。重点抓好党员中担任各级人大代表、政协委员及各类特约(邀)人员以及基层民革专职干部、骨干党员的信息共享平台建设，抓好信息人员的培训工作，形成更加贴近社会现实，反映热点难点，引起党委政府关注的信息收集渠道和工作网络，为化解矛盾，促进和谐，发挥参政党在维护社会稳定中的作用。

　　(五)注重整体策划，整体推动，提高社会服务工作质量。以推进农村经济社会新一轮改革发展为契机，继续深入民族贫困地区做好智力支边扶贫工作，进一步拓展工作渠道，加强与经济界、文化界、法律界成员等专门人才的联系，发挥他们的专业特长和优势，进一步整合和利用社会资源，努力形成民革社会服务工作的特色模式。

　　二、深入开展学习和践行社会主义核心价值体系活动

　　按照民革中央的工作部署，继续深入开展社会主义核心价值体系“学与行”活动，仍然是今年思想教育工作的重要任务。因此，要重点做好以下几个方面的工作：

　　(一)全面总结“社会主义核心价值体系学与行”系列活动取得的阶段性成果，做好经验交流推广及先进表彰，并与加强参政能力建设、与各级组织建设相结合，巩固和深化成果。进一步完善思想教育长效机制，探索并着手建立与社会主义核心价值体系相适应的理论研究、宣教机制。

　　(二)以重大历史主题纪念活动为契机，加强爱国主义教育。今年是中国共产党建党90周年，深切缅怀老一辈革命先烈的丰功伟绩，认真开展纪念中共建党90周年活动，深刻理解中国特色社会主义道路的优越性，为多党合作事业打下更加坚实的思想基础。同时，今年也是辛亥革命100周年。民革与辛亥革命历史有着千丝万缕的联系，弘扬中山精神，缅怀和宣传孙中山及先贤的革命业绩，有利于调动全省广大民革党员的爱国热忱，有利于深入开展好学习和践行社会主义核心价值体系活动，推进深化促进祖国和平统一工作。为此，全省各级组织要积极参与配合开展好全国、全省性纪念活动，认真研究制定民革开展相关活动方案，组织和发动民革党员广泛参与。要联系我省的改革开放成就，以及今后实施新一轮西部大开发和“两强一堡”建设工作的战略思路，强化宣传教育工作，引导民革党员始终坚持改革创新的时代精神，不断提高自身的参政能力。要组织好党员进一步学习民革党史党章，继承和发扬民革先辈的优良传统，坚持中国共产党领导，坚定不移走中国特色社会主义道路。

　　(三)开拓宣传工作深度和广度，提高活动的实效。增加党报内刊的容量和作品的理论深度，在深度和广度上下功夫。做好《云南民革》报的改版工作，办好民革云南省委门户网站。

　　三、以换届筹备工作为重点，做好组织建设工作

　　明年6月本届委员会的任期即将届满，为换届做好组织准备是今年工作的重要任务，各级组织领导干部一定要增强责任感和紧迫感，协助省委做好筹备工作，抓好组织“两化”建设，科学安排、合理布局，推动民革组织平稳发展。

　　(一)按照民革中央和中共省委的统一部署，着眼于云南民革的长远发展和参政能力建设，积极稳妥做好明年换届筹备的各项工作，一要加强领导，进一步统一思想;二要抓好对组织成员的教育引导，营造风清气正的换届工作环境;三要针对换届的组织保障、方案设计、工作步骤等进行认真研究。

　　(二)加强对地方组织和省直属基层组织的指导，按照“一地一策、分类指导”的原则，以省直属基层组织换届和新成立组织为契机，进一步扩大“两化”单位，加快推进速度，加紧做好到期应换届支部的换届。加大力度培育州、市级组织，继续在培养“一把手”上下工夫。

　　(三)做好党员的发展工作，着重做好重点领域和党员队伍结构性短缺人才、以及社会和法制界人才的发展工作，着力做好政府部门党员发展工作，加大对县处级干部的发展力度，进一步优化党员结构。

　　(四)以进一步提升素质建设为主线，以作风建设为关键，以友谊联络为纽带，以完善制度建设为保障，以更为科学的管理办法调动机关干部积极性，提高机关管理规范化水平和工作效率。加强机关年轻干部的培养、使用。继续巩固文明单位和平安建设先进单位创建成果，进一步推动学习型、服务型、效率型、和谐型机关建设。

　　四、进一步挖掘民革优势和潜力，做好促进祖国和平统一工作

　　促进祖国和平统一工作是民革长期的工作重点，也是民革工作的一个主要特色。当前，海峡两岸关系形势不断发生重大积极的变化，为做好对台工作提供了新的契机。在新形势下，全省各级组织和广大党员要牢牢把握好两岸和平发展的主题，重点做好以下工作：

　　(一)进一步深入学习中央一系列对台工作方针政策和决策部署，提高认识，正确把握好两岸关系发展主题;深入贯彻 “四个转变”精神和“三个深刻领会”要求，准确把握祖统工作的重心和方向，把思想和行动统一到中央的对台工作总体要求上来。

　　(二)结合民革孙中山思想研究，发挥云南民族文化资源丰富的优势，深入挖掘云南近现代历史资源，进一步加强远征军、滇西抗战等近代历史研究，重点组织好以民族文化主体，以学术交流为载体的互访活动，努力增强台胞对祖国大陆的文化认同感和归属感。

　　(三)进一步提高法律服务工作的水平和质量，继续做好“云南省台商法律咨询服务中心”的工作，为台商排忧解难，增强工作成效。

　　(四)进一步加强与省际组织间的沟通与联系，运用好七台工作联系机制，建立和完善多形式、多渠道的信息网络。

　　各位委员，在新的起点上，我们面临着履行参政党职能，发挥参政议政、民主监督作用的新任务和新要求。因此，我们一定要坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕党委、政府的中心工作，团结一致、齐心协力，为不断推进富裕民主文明开放和谐云南建设做出新的更大的贡献。