在全国政协十三届三次会议上，住滇全国政协委员、省人大常委会副主任、民革云南省委主委杨保建聚焦人民陪审员管理工作积极建言。他指出，2018年，随着《中华人民共和国人民陪审员法》的出台，我国的人民陪审员制度不断完善，人民陪审员作用不断彰显，在司法审判、法治宣传、司法公开等方面发挥了积极作用，取得了显著成绩。但是，在实施过程中，目前还存在诸多问题，包括人民陪审员参与诉讼活动准备不充分、履职素质参差不齐、管理工作欠缺;很多案件未当庭宣判，审判结果未告知参与诉讼活动的人民陪审员等。

针对存在的困难和问题，杨保建从七个方面提出了建议：一是严格合理选任人民陪审员，使人民陪审员来源更加广泛。法院在选任人民陪审员时，除规定的一般条件外，还应注重政治素质、文化修养、道德品质，做到代表性和专业性相结合。二是加强人民陪审员业务知识培训，切实满足陪审工作的需要。三是规范参审机制，保障参审权利。要规范陪审工作，参与合议庭审理案件的人民陪审员，应当做到诉前阅卷，了解案情;庭审时参与审理，发表意见;审判后参与善后处理等。要明确人民陪审员年度陪审任务，合理确定人民陪审员每人每年参与审理案件的数量比例，保证人民陪审员参审权利和效果。四是推行“一案一选”的电脑摇号机制，从陪审员信息库随机抽取参审人员。五是制定奖惩措施，加强对人民陪审员的管理。六是完善保障机制，改善履职条件，加大保障力度。法院要加强同人民陪审员所在单位或基层组织的密切联系，定期通报人民陪审员履职的情况，以获取原单位对人民陪审员工作的支持和配合。七是加大人民陪审员及典型案例宣传力度，增强人民陪审员的荣誉感和责任感，增进社会各界对陪审工作的理解和支持。